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与王健对话:让巴士快速交通系统优先

作者:柯愈友 日期:20041022

□专家档案

    王健:中国巴士快速交通技术推广委员会专家小组成员,国际公共交通联会(UITP)专业会员,中国汽车城网站首席执行官,著有《中国巴士快速交通系统指南》、《中国巴士与客车》和《交通美学:理论与实践》等。

广泛的应用前景

    记者:能否概括一下巴士快速交通的特征?巴士快速交通在我国可以发挥多大的作用?

    王健:简单地讲,所谓巴士快速交通就是在城市道路上专辟一条供公共巴士运营的通道,采用现代技术装备的大容量巴士车辆,在智能交通系统技术的支持下,按照轻轨快速交通模式运营的大容量快速交通方式,其服务质量和水平接近轻轨,而投资和运营成本远低于轨道交通系统。巴西的库里蒂巴市在巴士专用路基础上形成的整体公共交通系统,已成为世界的典范。

    全球公共交通业近年的发展趋势之一就是巴士快速交通系统,我国城市近年来才开始认真研究巴士快速交通系统,而在国际上已经把它列为与地铁、轻轨、城市通勤铁路并列的大容量快速交通方式。

    充分利用现有城市道路资源发展快速公共交通,是介于轻轨交通与传统巴士交通之间的有限选择方案。不论在南美的发展中城市或是欧美的发达城市,巴士快速交通系统均显示其可持续发展的特征,其建设成本和运营成本都低于轻轨交通项目,运送的乘客量和运营速度也接近轻轨交通项目。

    显然,巴士快速交通系统在快速发展的我国城市具有广泛的应用前景。一是充分利用城市现有的道路资源(避免巨大的投资),二是直接采用先进有效的城市公共交通技术(推进相关产业的发展),三是逐渐形成面向公共交通发展的城市规划。因此,巴士快速交通系统将是我国未来城市公共交通发展的主要方向。

更高的运营效率

    记者:城市公共交通与私人交通的矛盾如何平衡? 

    王健:事实上,追求个人机动性是推进交通工具发展的源动力,从马车、自行车、摩托车、电车、巴士到小汽车,不同的历史时期,在不同的城市出现不同的主要交通方式。美国城市以小汽车为主的交通方式是许多中国人梦想的生活方式,欧洲在过去近100年中建设的轨道交通网络是许多大城市规划发展的目标,而从南美国家发展起来的巴士快速交通系统并没有引起我国城市的关注,直到美国的城市因交通拥挤被迫发展公共交通而采用南美的公共交通理念和欧洲先进的巴士车辆形成巴士快速系统以后,我国的学术界才开始认真研究这个系统。

    小汽车的广泛使用是社会经济发展的重要标志,它极大地提高个人的机动性。而在城市有限的道路环境中,快速增长的小汽车已经开始引起不同程度的交通拥堵,严重污染城市空气,影响和降低了城市居民的生活水平。如果无限制地任由小汽车增长,城市将逐渐丧失其功能。从这个意义上来讲,上海市通过牌照拍卖来限制小汽车的增长是代表广大市民的根本利益的。

    公共交通的乘客通常是经济、社会地位较低或在移动能力上居弱势的群体,在社会中应受到照顾。因此,把城市里最好的道路资源分配给公共交通使用,以提高运输工具的可达性,同时不与城市活动脱节,享有优先行驶的权利,这才是社会公平价值观的体现。

    记者:请问巴士快速交通与传统公共巴士有什么共同和不同之处?

    王健:直观地描绘巴士快速交通系统就是在城市道路上运营的轻轨快速交通系统,它有专用的通道(类似导轨),大容量的低地板铰接巴士(包括18米单铰接和24米双铰接),乘客进站时买票,车辆到站后快速上下,减少停站时间而快速行驶。

    先进的巴士快速交通系统采用磁感应(埋设磁标)或光学导航(划设标线)系统,实现车辆无人自动驾驶,并通过中央控制系统调度运营车辆。一系列的先进技术应用在巴士快速交通系统中,包括混合动力推进系统、车辆准确停靠车站装置、乘客实时信息系统、车辆定位控制系统等。

    从公共交通运营效率上来讲,巴士快速交通系统比传统的公共巴士提供更高的服务质量和水平,而且更能赢利。一辆铰接巴士相当于3辆传统巴士的效率,每车公里的行程将运送更多的乘客。此外,在巴士专用通道上行驶,每车每天的行驶里程将更长。

走出认识上的误区

    记者:我国发展巴士快速交通系统的困难是什么?您有何建议?

    王健:我国一些城市的公共交通发展状况与国际发展趋势相悖,例如限制柴油巴士进入市区,淘汰铰接巴士和无轨电车,限制巴士在专用道上行驶(造成车站的严重堵塞)等,而最大的困难是对城市公共交通最终目标的误解,虽然《北京宣言》第一条原则就是:交通的目的是实现人和物的移动,而不是车辆的移动。实际上,在具体的活动中,许多规划、设计和管理人员早已忘却了这个基本的原则。

    推进我国巴士快速交通的发展,关键在于中央政府的政策和地方政府的执行。许多城市开始编制《城市综合交通规划》和《城市公共交通专项规划》, 这是认清城市交通发展目标和战略的基础,以法定的形式确保巴士快速交通系统的基础设施用地。

    《道路交通安全法》确立了巴士专用道的使用原则,城市决策者可以根据交通环境设立巴士专用通道来保证公共交通车辆对道路的专用或优先使用权,这是建设巴士快速交通系统必须的基本前提,这也是许多市长对建设巴士快速交通系统犹豫不决的困境。他们直觉地感到设置巴士专用通道将影响城市的交通畅通,事实上,许多城市道路上的公共巴士车辆已经超过道路容量的1/3以上,在双向6车道的道路上设置巴士专用道(路)将有助于减少巴士停靠车站对道路交通流的影响,重要的在小汽车时代来临之前建设完善的公共交通系统。

    我国需要修订系列的相关法规来支持巴士快速交通系统的健康发展,现行的许多标准限制了巴士快速交通系统的。例如关于巴士外廓尺寸的标准应允许24米双铰接巴士在专用道上行驶,允许巴士两边设置车门快速方便上下乘客,以及严格规定巴士车辆的排放标准等。

    我国城市公共交通的基本现实情景是客流量大、道路交通拥挤而公共交通运营效率低。目前,昆明、北京、重庆、上海、沈阳、杭州等越来越多的城市都开始积极推行巴士快速交通系统。


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